Model Penilaian Kewajaran Harga Penawaran Kontraktor dengan Sistem Evaluasi Nilai
Abstrak: Proses pemilihan
rekanan menjadi salah satu kunci kesuksesan pembangunan fasilitas fisik.
Kriteria pemilihan harus ditentukan berdasarkan pertimbangan yang objektif dan
menguntungkan bagi pemilik tanpa mengabaikan kepentingan pelaksana
konstruksinya. Metoda penilaian penawaran calon pelaksana konstruksi dalam
suatu pe-lelangan sering menggunakan kriteria ”biaya terendah.” Walaupun
parameter ini sangat relevan tetapi terka-dang dianggap kurang memadai. Sistem
evaluasi penawaran menggunakan sistem nilai dapat menjadi alternatif apabila
aspek teknis perlu dipertimbangkan sejalan dengan nilai penawaran biayanya.
Penggunaan sistem nilai perlu dilakukan secara hati-hati, penentuan kriteria
kombinasi aspek teknis dan harga harus bersifat objektif, kuantitatif, dan
dapat dipertanggung jawabkan. Dalam makalah ini diajukan suatu model penilaian
kewajaran harga penawaran sebagai komponen penilaian aspek harga dalam sistem
nilai khususnya untuk kontrak harga tetap (lump sum). Pendekatan yang digunakan
dalam pengembangan model penilaian kewajaran harga penawaran tersebut
adalah gabungan antara faktor tingkat
keyakinan estimasi biaya pemilik (atau Harga Perkiraan Sendiri, HPS) dan faktor
variasi penawaran yang diajukan oleh para penawar. Model ini kemudian diuji-cobakan
untuk studi kasus pengadaan suatu pembangunan gedung bertingkat. Hasil studi
kasus menunjuk-kan bahwa model yang dikembangkan dapat digunakan sesuai dengan
tujuan pihak pemilik, yaitu pemenang adalah peserta yang mengajukan penawaran
yang cukup rendah namun wajar. Analisa sensitivitas dilakukan untuk mengetahui
pengaruh variasi dari beberapa variabel yaitu: tingkat kepercayaan terhadap
HPS; jumlah penawaran rendah; dan jumlah penawaran tinggi. Analisa sensitivitas
menjelaskan bahwa untuk studi kasus, keputusan pemenang lelang tidak sensitif
terhadap perubahan dalam tiga variabel tersebut.
Kata-kata Kunci: Harga
perkiraan sendiri, kontraktor, lump sum, pelelangan, penawaran, sistem nilai,
sistem evaluasi
Penulis: Muhamad Abduh, Reini
D. Wirahadikusumah
Kode Jurnal: jptsipildd050014
