ANALISIS EFISIENSI TEKNIS DANA KAPITASI PUSKESMAS DI KABUPATEN SLEMAN MENGGUNAKAN DATA ENVELOPMENT ANALYSIS
ABSTRAK: Perpres No. 12/2013
menyebutkan bahwa BPJS Kesehatan dalam menyelenggarakan jaminan kesehatan, menggunakan
sistem pembiayaan kapitasi di faskes tingkatpertama (primer). Menurut Permenkes
No.19/2014, bahwa alokasi dana kapitasi dipergunakan untuk pembayaran jasapelayanan
kesehatan bagi tenaga kesehatan dan tenaga nonkesehatan yang melakukan
pelayanan pada FKTP (60%).Sedangkan layanan operasional dialokasikan untuk
obat, alatkesehatan, dan bahan medis habis pakai dan kegiatan operasional
pelayanan kesehatan lainnya. Diperlukan kajian penggunaan dana yang dimaksud
sehingga operasional dan layanan kesehatan dapat berjalan efektif, efisien guna
menentukan kebijakan yang tepat oleh pemdah dan pusat.
Metode. Jenis Penelitian ini merupakan analitik dengan pendekatan mixed
methods. Pada data kuantitatif menggunakan metode analisis Data Envelopment
Analysis (DEA) dan data kualitatif menjelaskan data kuantitatif. Populasi
penelitian meliputi seluruh puskesmas milik pemerintah di Kabupaten Sleman (25 puskesmas).
Penelitian ini akan melihat efisiensi secara teknis pengelolaan dana kapitasi
puskesmas terhadappenyelenggaraan upaya kesehatan perorangan di puskesmas Kabupaten
Sleman tahun 2014.
Hasil. Berdasarkan hasil analisis dengan metode DEA, dari 25 puskesmas
hanya 3 puskesmas (12%) yang telah efisiensi secara teknis biaya dan 13
puskesmas (52%) yang efisien secara teknis sistem. Hasil analisis regresi tobit
menunjukkan terdapat 4 variabel yang berpengaruh secara signifikan, yaitu variabel
angka utilisasi (arah positif), angka rujukan (arah positif), rasio tenaga non
kesehatan(arah negatif), dan dana kapitasi (arah negatif).
Kesimpulan dan Saran. Secara umum puskesmas di Kabupaten Sleman belum
efisien secara teknis dalam pengelolaan dana kapitasi. Kebijakan yang
berorientasi kepada efisiensi teknis biaya akan berpengaruh terhadap nilai
efisiensi teknis sistem. Diharapkan Dinkes melakukan monitoring, evaluasi serta
peningkatan efisiensi pengelolaan dana kapitasi puskesmas secara intensif dan
komprehensif terhadap mutu kinerja puskesmas sebagai indikatornya.
Kata Kunci: Dana Kapitasi,
Puskesmas, Efisiensi Teknis, Data Envelopment Analysis (DEA)
Penulis: Mas’ud, Laksono Trisnantoro,
Julita Hendrartini
Kode Jurnal: jpkedokterandd160233
