MODEL PEMILIHAN SKEMA KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA DALAM INVESTASI AIR MINUM MENGGUNAKAN PROSES JARINGAN ANALITIS (ANP)
ABSTRAK: Skema kerjasama
pemerintah (PPP) dan swasta pada penyediaan infrasturktur air minum di
perkotaan telah berkembang menjadi secara pesat. Banyak skema kerjasama
pemerintah dan swasta yang bisa dipilih,
mulai dari kontrak pelayanan sederhana sampai skema konsesi yang kompleks.
Dalam pemilihan skema yang sesuai dengan kebutuhan setempat, banyak faktor
internaldan eksternal dalam proyek harus diperhatikan. Pemilihan yang salah
akan menghasilkan biaya traksaski yang tinggi yang berakibat pada perlunya
negosisasi ulang atau bahkan pembatalan kontrak. Penelitian ini megembangkan
dan mengusulkan pegambilan keputusan pembuatan model dengan multi kriteria pada
pemilihan skema PPP untuk investasi air minum menggunakan Proses
Jaringan Analitis (ANP), berdasrkan pada pengertian bahwa keputusan skema PPP
harus diambil jauh sebelum proyek ditenderkan. Konsep model dari metode dan
struktur dijelaskan dalam penelitian
ini, kriteria dan asumsi-asumsi yang digunakan dalam model juga dianalisis.
Kriteria ini termasuk solusi yang diharapkan dari implemen-tasi PPP, kondisi
umum lingkungan Negara, kinerja penyedia layanan air minum kota dan isu-isu
lingkungan, kapasitas lembaga dan pilihan skema PPP yang tersedia. Model ini
menyediakan metode yang reliabel dan sederhana untuk pengujian awal dan
pemilihan skema PPP yang sesuai. Aplikasi secara eksperimen dari model telah
dilakukan untuk tiga kasus pada tiga lokasi yang berbeda, yaitu DKI Jakarta,
Kabupaten Bandung, dan Kabupaten Tangerang. Pada tiga kasus yang ada, model
merekomendasikan konsesi sebagai skema
PPP yang paling sesuai, dimana sejalan dengan apa yang ada sekarang di Jakarta
dan Tangerang, dan juga hasil dari uji feasibily awal yang dilakukan di
Kabupaten Bandung yaitu konsesi. Karena itu model ini dapat digunakan untuk
mendukung proses pengambilan keputusan
dalam awal pemilihan skema PPP yang paling sesuai, yang kemudian bisa diikuti
evaluasi yang lebih mendalam, seperti evaluasi
feasibilitas financial, pengujian kondisi asset yang ada, pengujian awal
efek lingkungan dan sebagainya.
Kata Kunci: skema PPP,
pemerintah, swasta, ANP
Penulis: Krishna S. Pribadi,
Reini D. Wirahadikusuma, M. Husnullah Pangeran, dan Ariana Darmanto
Kode Jurnal: jptsipildd110040
