EVALUASI PNPM MANDIRI KELAUTAN DAN PERIKANAN DALAM MENDUKUNG INDUSTRIALIASI PERIKANAN
ABSTRAK: Perikanan merupakan
salah satu sumber pendapatan nasional dan lapangan pekerjaan bagi masyarakat
Indonesia. Peran penting sektor tersebut pada saat ini belum diiringi dengan
pengoptimalanpemanfaatan potensi yang ada. Salah satu upaya pemerintah adalah
melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Kelautan dan Perikanan
(PNPM Mandiri KP) sebagai upaya untuk mengentaskan kemiskinan yang lebih dari
60 persen berada di wilayah pesisir. Anggaran yang tidak sedikit dikucurkan
untuk program tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifkasi kinerja outcome
dan kinerja manfaat dan dampak dari PNPM Mandiri KP pada berbagai usaha
perikanan. Penelitian dilakukan pada bulan Januari – Mei 2013. Metode
pengolahan data yang digunakan pada penelitian ini adalah metode deskriptif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja outcome PNPM Mandiri KP pada
kelompok perikanan tangkap, pembudidaya ikan, pengolah/pemasar, dan petambak garam
berturut-turut adalah: 1) 19 persen, 37 persen, 27 persen dan 31 persen untuk
peningkatan produksi dan produktivitas; dan 2) 54 persen, 33 persen, 57 persen
dan 31 persen untuk peningkatan pendapatan. Kinerja manfaat dan dampak seperti
tercantum dalam petunjuk pelaksanaan PNPM Mandiri KP yaitu perkembangan usaha,
berfungsinya kelompok sebagai lembaga ekonomi dan berkurangnya kemiskinan di
lokasi program belum terindikasi secara eksplisit karena terkendala sistem
pendataan yang tidak mencakup pengukuran kinerja tersebut. Rekomendasi yang
diusulkan sebagai perbaikan kebijakan di masa mendatang diantaranya adalah: 1)
program harus diarahkan pada pembinaan dalam aspek kewirausahaan, manajemen
usaha dan manajemen keuangan; 2) masyarakat yang tidak menerima bantuan
dilibatkan sebagai bagian dari skenario program; dan 3) menyertakan
programprogram pembinaan dan pendampingan yang diarahkan pada penyiapan
penerima program untuk memanfaatkan kenaikan pendapatannya untuk digunakan
sebagai fasilitas yang dapat meningkatkan produksi dan pendapatan lebih besar
lagi pada saat mereka tidak lagi mendapatkan bantuan.
Kata Kunci: pemberdayaan
masyarakat, Industrialisasi, PNPM, PUMP, PUGAR, PDPT
Penulis: Siti Hajar Suryawati,
Andrian Ramadhan, Mira, Nensyana Saftri
Kode Jurnal: jpperikanandd130287